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福州閩江口海域F礦區(qū)回填用海砂采礦權和海域使用權“兩權合一 ”拍賣出讓公告

編號：榕海礦讓[2024]1號

根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國海域使用管理法》《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》《礦業(yè)權出讓交易規(guī)則》（自然資規(guī)〔2023〕1 號）《自然資源部關于進一步完善礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理的通知》（自然資規(guī)〔2023〕4 號）《礦業(yè)權出讓收益征收辦法》（財綜〔2023〕10 號）和《福建省自然資源廳關于做好海砂采礦權和海域使用權“兩權合一”招拍掛出讓工作的通知》（閩自然資發(fā)〔2020〕38 號）等有關規(guī)定，經(jīng)批準，福州市自然資源和規(guī)劃局（以下簡稱“出讓人”）決定以拍賣方式出讓福州閩江口海域 F 礦區(qū)回填用海砂采礦權和海域使用權，現(xiàn)將有關事項公告如下：

一 、出讓項目基本情況

（一）出讓海砂采礦權的基本情況

1、采礦權名稱：福州閩江口海域 F 礦區(qū)回填用海砂礦。

2、開采礦種：回填用海砂。

3、地理位置：位于連江縣琯頭鎮(zhèn)川石島東側海域，粗蘆島以東約 6km，川石島以東約 3km，閩江口海砂集中開采區(qū)西部。

4、礦區(qū)面積：4.7999 平方公里，礦區(qū)范圍拐點坐標如下：

 

5、開采標高：-2.74 米～-16.27 米（國家 85 高程）。

6、資源儲量：3678.5 萬立方米（控制+推斷）。

7、開采規(guī)模：1563.36 萬立方米/年（設計開采回采率 85%）。

8、出讓年限：2 年，自取得采礦許可證之日算起，到期不予延續(xù)。

9、開采方式：露天水下開采。前期采用自吸自卸砂船＋小型耙吸船采礦，待開采水深條件符合大型耙吸船作業(yè)后，后期主要由大型耙吸船直接抽取海砂，生產(chǎn)流程為：船舶定位→采砂裝艙→運砂→直接吹填上岸。

10、開采強度控制指標：嚴格按照經(jīng)批準的《福建省福州閩江口海域 F 礦區(qū)回填用海砂礦開采項目海域使用論證報告書》 和《福建省福州閩江口海域 F 礦區(qū)回填用海砂礦開采項目環(huán)境影響報告書》及《福建省福州閩江口海域 F 礦區(qū)回填用海砂礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》，落實相關開采強度控制要求，降低對本海砂開采區(qū)附近海洋環(huán)境和海洋生物等的損害。

（二）出讓海域使用權的基本情況1、海域使用權名稱：福州閩江口海域 F 礦區(qū)回填用海砂礦海域使用權。

2、地理位置：位于連江縣琯頭鎮(zhèn)川石島東側海域，粗蘆島以東約 6km，川石島以東約 3km，閩江口海砂集中開采區(qū)西部。

3、用海面積:4.7999 平方公里(拐點坐標同礦區(qū)范圍一致)。

4、用海方式：海砂等礦產(chǎn)開采。

5、出讓期限：2年，自取得海域使用權不動產(chǎn)權證書之日算起，到期不予延續(xù)。

二、出讓方式

采取電子交易系統(tǒng)網(wǎng)絡報名，現(xiàn)場拍賣方式出讓。按照價高者得原則確定競得人，具備競買資格的競買人不得少于 3 人，少于3人的，按照相關規(guī)定停止拍賣。

三、競買申請人資格要求

1、凡遵守中華人民共和國法律、法規(guī)的具有獨立承擔民事責任的企業(yè)法人均可申請競買。

2、本次交易不接受申請人聯(lián)合競買。

四、競買申請方式及截止日期

競買申請人可于 2024年10月16日9時至 2024年11月13日17時通過福州市公共資源電子交易系統(tǒng)（https://fzsggzyjyfwzx.cn/FZ）網(wǎng)絡報名，并按照競買要求 提交相關申請文件（建議競買申請人在競買申請截止前 2 天上傳申請文件，預留審核、補件時間，在競買申請截止后，競買申請人無法再補交材料，材料審核不通過的，將無法參與競買）。

競買申請審核通過后，由電子交易系統(tǒng)為每個競買申請人隨機自動生成不同的競買保證金子賬號（人民幣），競買申請人必須于2024年11月14日 16 時前將競買保證金￥9556.148 萬元（人民幣玖仟伍佰伍拾陸萬壹仟肆佰捌拾元整）匯至上述自動生成的競買保證金子賬號（以到達指定賬戶時間為準，因銀行保證金系統(tǒng)到賬存在時間差，建議競買申請人繳納競買保證金時間適當提前）。繳納競買保證金銀行賬戶名稱必須與競買申請人名稱一致。競得人的競買保證金不抵扣拍賣成交價款，在競得人按出讓合同約定時限繳納首期采礦權出讓收益及全部海域使用權出讓價款后 5 個工作日內(nèi)予以退還，不計利息；未競得人的競買保證金，在拍賣活動結束后 5 個工作日內(nèi)予以退還，不計利息。為推動我市數(shù)字人民幣試點工作，鼓勵競買申請人以數(shù)字人民幣繳納競買保證金。競買申請人在通過競買資格審核后，競買保證金可以數(shù)字人民幣形式繳納到以下數(shù)字人民幣錢包：

1、興業(yè)銀行福州溫泉支行

錢包名稱：福州市公共資源交易服務中心

錢包編號:0112060000620509

2、海峽銀行福州溫泉支行

錢包名稱：福州市公共資源交易服務中心

錢包編號:0052282724312609

3、工商銀行福州晉安支行

錢包名稱：福州市公共資源交易服務中心

錢包編號:0022501018364514

數(shù)字人民幣競買保證金截止時間2024年11月14日16時。

五、競買報名要求

競買申請人申請時應提供以下材料：

（1）競買人申請表。

（2）競買申請人法人營業(yè)執(zhí)照。

（3）法定代表人證明及身份證（或護照）。

（4）授權委托書（法定代表人委托他人代為參加競買活動的，應提交授權委托書及委托代理人的有效身份文件）。

（5）未被列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)經(jīng)營異常名錄證明材料（以“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”查詢結果為準）。

（6）未被列入失信被執(zhí)行人名單證明材料（以“信用中國”網(wǎng)站查詢結果為準）。

（7）競買承諾書。

上述材料中競買人申請表、法定代表人證明、授權委托書必須用簡體中文書寫。表格中的蓋章、簽章、簽字須按表格范本要求進行蓋章、簽章或簽字，所提交材料中的復印件均需加蓋公章。競買人應攜帶報名材料及其原件和公章參加拍賣會。

六、拍賣時間及地點

拍賣時間：2024年11月15日上午10:00。

拍賣地點：福州市公共資源交易服務中心（地址：倉山區(qū)南江濱西大道 199 號福州市城市規(guī)劃展示館三樓）土礦交易大廳。

七、拍賣起始價及增價幅度

1、拍賣起始價：47780.74萬元（本次海砂采礦權和海域使用權拍賣出讓起始價由海砂采礦權出讓收益起始價和海域使用權出讓價款起始價組成，其中海砂采礦權出讓收益拍賣起始價為29652.56萬元，海域使用權出讓價款拍賣起始價為18128.18萬元）。本次拍賣出讓不設置保留價。

2、增價幅度：增價幅度為人民幣100萬元或100萬元的整數(shù)倍。

八、成交確定的標準和方法

本次海砂采礦權和海域使用權拍賣出讓按照價高者得原則確定競得人。

1、無人報價或競買人報價低于起始價的，不成交。

2、確定競得人后，拍賣人與競得人核驗報名材料原件，核對無誤后當場簽訂《成交確認書》。

九、采礦權出讓收益及海域使用權出讓價款繳納方式

1、出讓結果經(jīng)10個工作日公示無異議后，競得人應當根據(jù)《成交確認書》簽訂《拍賣出讓合同》，并按合同約定時限繳納海砂采礦權出讓收益及海域使用權出讓價款。

2、拍賣成交價款即為海砂采礦權出讓收益和海域使用權出讓價款（含海域使用權出讓前期費用），不包含相關稅費、競得人辦理相關審批手續(xù)等其它費用。海域使用權出讓前期費用不參與溢價分成，出讓成交時產(chǎn)生的溢價部分按采礦權出讓收益起始價與扣除海域使用權出讓前期費用后的海域使用權出讓價款起始價的比例（海砂采礦權 75%，海域使用權 25%），分別計入采礦權出讓收益和海域使用權出讓價款。

3、海域使用權出讓價款分兩部分繳納，競得人應在合同簽訂之日起10日內(nèi)繳納海域使用權出讓前期費用8376.46萬元，30日內(nèi)繳納剩余部分海域使用權出讓價款；采礦權出讓收益分兩期繳納，競得人應在合同簽訂之日起30日內(nèi)繳納首期采礦權出讓收益（20%），第二期（80%）按合同約定時限繳納。

十、風險提示

1、海砂采礦權和海域使用權投資屬高風險投資，存有不可預知的風險，由于地質條件的復雜性和勘查工作的局限性，出讓文件所表述的有關礦體的規(guī)模、形態(tài)、儲量、礦石質量與開采技術條件等及海域使用權的有關描述、要求可能與實際情況存在差異，競買人應到海砂采礦權和海域使用權出讓區(qū)域實地踏勘，充分評估投資風險，一旦提交申請并參加競買，即視為對海砂采礦權和海域使用權現(xiàn)狀及出讓文件已完全認可并自愿承擔全部的風險責任。

2、受臺風、季風等天氣氣候影響，海砂年可開采時間受到制約，可能增加相應的營運成本。

3、不可抗力的影響。

十一、失信聯(lián)合懲戒提示

競買人應對所提交的文件和其他資料的真實性、合法性負責，遵循“公平公正、誠實信用”的原則參與競買。競買人存在申請材料內(nèi)容作假、競得后拒簽《成交確認書》、拒簽《拍賣出讓合同》、未按合同約定繳納采礦權出讓收益和海域使用權出讓價款、未按要求辦理相關手續(xù)等行為的，所繳交的競買保證金不予退還，取消其競得資格，并依法列入公共資源交易領域失信聯(lián)合懲戒對象，同時競得人還應承擔由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟和法律責任。

十二、其他事項

1、本次福州閩江口海域 F 礦區(qū)回填用海砂采礦權和海域使用權“兩權合一”拍賣出讓工作由福州市公共資源交易服務中心具體組織實施。出讓活動不接受電話、郵寄及口頭報價。

2、在公告期內(nèi)若對擬出讓的海砂采礦權和海域使用權有異議者，請以書面材料形式送達福州市自然資源和規(guī)劃局（以公告期內(nèi)收到為準）。對公告期間反饋有異議的信息，福州市自然資源和規(guī)劃局和相關部門將組織調查核實，待異議消除后再行辦理相關出讓手續(xù)。

3、競得人應嚴格按照《福建省福州閩江口海域 F 礦區(qū)海砂開采通航安全分析報告》要求，實施海砂開采通航作業(yè)。

4、本次出讓的海砂采礦權和海域使用權不可轉讓、抵押、出租，不得越界開采、濫采。采出的海砂僅用于歷史遺留圍填海工程和海洋生態(tài)修復項目使用,不得流向建筑、市政、橋梁工程等禁用海砂項目。

5、競得人在海砂開采作業(yè)前，應按照開發(fā)利用方案、海域使用論證報告書、環(huán)境影響報告書的要求，向連江縣自然資源和規(guī)劃局報備經(jīng)海事部門認可符合條件的采砂作業(yè)船舶，并在作業(yè)期間接受縣級自然資源和規(guī)劃、福州海洋執(zhí)法、海事、海警等相關職能部門監(jiān)管。

6、競買申請人應提前到福州市公共資源電子交易系統(tǒng)進行賬號注冊(不接受申請人聯(lián)合競買)，詳細使用說明可到“福州市公共資源交易網(wǎng)（https://fzsggzyjyfwzx.cn）”--下載中心下載“土礦系統(tǒng)操作流程說明”查閱，使用過程中如有疑問可撥打電子交易系統(tǒng)技術支持電話。所有競買意向者可于 2024年10月16日 9 時起通過福州市公共資源電子交易系統(tǒng)注冊賬號，下載出讓文件。本次公告與出讓文件內(nèi)容不一致的，以出讓文件為準。

十三、聯(lián)系方式

福州市自然資源和規(guī)劃局，聯(lián)系電話：0591-83309390、83324177；福州市公共資源交易服務中心，聯(lián)系電話： 0591-83339715；

電子交易系統(tǒng)技術支持電話：0591-83306027、15260477201、15394401750；

網(wǎng)址：http://zygh.fuzhou.gov.cn、http://fzsggzyjyfwzx.cn。

福州市自然資源和規(guī)劃局

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2024 年 10月 11 日